Le programme national « Action Cœur de Ville » lancé par l’État en 2018 a vocation à inscrire les communes dans des projets ambitieux de revitalisation de leur centre-ville. Au travers de ce programme, Action Logement s’investit dans la lutte contre les fractures territoriales et agit en faveur de la confortation du lien emploi/logement, sa mission première, au service des dynamiques économiques des territoires. C’est dans cet objectif volontariste qu’a été développé le produit de financement ACV donnant aux acteurs locaux les moyens de penser avec ambition et audace l’adaptation du bâti ancien aux conditions de vie du XXIe siècle.
Répondre à la problématique de revitalisation des centres-villes

En bref
- Concourir à la production d’une offre de logement nouvelle en locatif social et intermédiaire, privé, libre ou accession sociale ayant vocation à loger des salariés et participer ainsi au développement économique du territoire
- Intégration des orientations stratégiques de la collectivité permettant de répondre aux enjeux de réhabilitation en centre-ville et à l’adaptation de la ville ancienne à de nouveaux usages.
- Un financement travaux jusqu’à 1 000€/m² de SH composé d’un mix prêt/subvention pour produire une offre qualitative et attractive
Tous les détails sur le site d’Action Logement
En outre, ce financement nouveau destiné tant à des opérateurs du parc social et intermédiaire qu’à des investisseurs privés permet de couvrir une large palette d’intervention pour répondre aux besoins spécifiques des territoires et des salariés : accession sociale, habitat privé conventionné, logement agréé social et intermédiaire.
Enfin, il permet de concevoir des réponses à diverses problématiques urbaines : traitement d’immeubles patrimoniaux à réhabiliter, transformation de locaux d’activité ou de bureaux en logements, démolition d’immeuble et reconstruction.
Une ambition et une exigence de qualité portée aux côtés des acteurs de la construction, de l’architecture et de l’urbanisme
L’intervention d’Action Logement repose sur la volonté de partager avec les acteurs locaux un projet commun aussi exigeant qu’audacieux dans le traitement du bâti ancien de centre-ville afin de faire émerger des propositions d’habitat répondant aux aspirations, besoins et trajectoires de vie des individus et des ménages, et en première ligne les salariés du bassin d’emploi.
Cet engagement sans précédent d’Action Logement permet d’engager les opérateurs dans une approche plus globale du financement de programmes de logements, en s’intéressant, au-delà de l’équilibre des opérations, à leur intégration urbaine mais aussi à leur contribution au projet de ville, à leur qualité architecturale et à l’habitabilité des logements produits. Il s’agit enfin de susciter une demande de « vie en centre-ville », très souvent peu exprimée sur ces secteurs détendus et ajustée aux attentes de la société actuelle (types de logements, qualité y compris en matière de consommation énergétique, services) en prenant en compte les enjeux environnementaux et sociaux, notamment la limitation de l’artificialisation des sols et l’accès aux services.
C’est ainsi, qu’à l’instar de la dimension hautement partenariale du programme national Action Cœur de Ville, des événements et groupes de travail ainsi que des comités techniques de revue de projet ont localement vu le jour pour mettre autour de la table les acteurs de la fabrication de la ville et du logement : chefs de projet des villes ACV, Ordre des architectes, Ordre des géomètres-experts, architectes des bâtiments de France, CAUE, bailleurs, Anah, Action Logement, etc. Ces espaces de discussion ont vocation à permettre l’échange sur les opérations en cours de définition et, cela, le plus en amont possible dans une démarche constructive et collaborative.
Des réalisations concrètes
Depuis le début du programme, plus de deux cent cinquante dossiers de financement ont déjà été instruits. Ils correspondent à des programmes aussi divers que complexes d’un point de vue technique et financier. La difficulté résulte souvent de l’intervention sur un bâti ancien : les contraintes et enjeux de conservation du patrimoine s’alliant à l’impératif de proposer des conceptions d’espaces intérieurs attractives et adaptées à la demande locale d’aujourd’hui et de demain autant qu’à la nécessité d’améliorer la qualité thermique et acoustique du bâti.


Ainsi, grâce à un dialogue en amont, les préconisations de l’ABF peuvent être discutées afin de trouver des orientations convergentes entre les parties prenantes et être intégrées dès la phase de conception afin de minimiser l’incidence sur le prix des opérations. Ces exemples montrent aussi l’importance d’intégrer l’ensemble du projet (y compris les usages de rez-de-chaussée) pour allier qualité architecturale et qualité d’usage des produits de sortie.
ACV comme démonstrateur pour repenser collectivement « l’habiter en centre-ville » ?
Cette politique publique multithématique et multiacteur appelle les acteurs locaux à se saisir des enjeux du mode d’habiter demain dans un tissu urbain existant et à choisir ensemble le processus d’élaboration et de construction de ces nouveaux produits. Aux opérateurs, experts de la construction et de la réhabilitation, financeurs, collectivités, garants de l’intérêt général et porteurs d’intérêts particuliers de trouver de nouveaux modes de faire ensemble à transposer dans d’autres territoires et sur d’autres projets.
- Immeuble en centre ancien de Béziers datant de 1832 ayant connu plusieurs agrandissements et hébergeant les locaux de la Chambre du Commerce et de l’Industrie de 1925 à 2018. MOA : Groupe OMLB, MOE : OMLB architecture ↩
- MOA : Clesence, MOE : aLEAdoscope Architecture ↩
- Maîtrise d’œuvre : Architecte Sarl M. Perrin / Economiste – BET fluides : Sequoia / BET Structure : Chevrier / BET Electricité : B2ES. ↩